R. I. Historyczne a aktualne zapatrywania nauki na instytucję zakładu publicznego (administracyjnego) : 1. Pojęcie zakładu  ; 2. Zakłady administracyjne w nauce prawa w ujęciu historycznym ; 3. Zakład publiczny (administracyjny/państwowy) w nauce polskiej – aspekt historyczny oraz ujęcie współczesne ; 4. Znamiona pojęcia zakładu publicznego w aspekcie historyczno-prawnym oraz współczesnym – podsumowanie i wstępne tezy  Rozdział II. Zakład a przedmiotowe i podmiotowe rozumienie administracji publicznej: 1. Pojęcie administracji publicznej oraz jej cechy ; 2. Funkcje administracji publicznej i sfery jej działalności ; 3. Formy działania administracji – pojęcie i klasyfikacje ; 4. Pojęcie administracji świadczącej ; 5. Świadczenie usług publicznych jako przedmiot działalności zakładów publicznych. Rozpiętość zakresu przedmiotowego działalności zakładów ; 6. Podmioty administracji publicznej. Organy administracyjne i administrujące  ; 7. Umiejscowienie zakładu usług publicznych jako podmiotu wykonującego zadania publiczne w strukturze administracji publicznej – podsumowanie  ; R. III. Administracyjnoprawne i cywilnoprawne aspekty tworzenia i funkcjonowania zakładów publicznych (usług publicznych): 1. Tworzenie, przekształcanie i likwidowanie zakładów usług publicznych ; 2. Organy zakładów usług publicznych ; 3. Formy działania stosowane w zakładach usług publicznych  ; 4. Status pracowników zakładu usług publicznych  ; 5. Sankcje zakładowe ; 6. Tworzenie i funkcjonowanie zakładów usług publicznych – podsumowanie ; R. IV. Autonomia a korporacyjność zakładów usług publicznych: 1. Autonomia w nauce prawa ; 2. Korporacja prawa publicznego ; 3. Rola destynatariuszy w funkcjonowaniu zakładu usług publicznych ; 4. Zakład usług publicznych a pojęcie autonomii i korporacji prawa publicznego – podsumowanie  ; R. V. Zakład usług publicznych z perspektywy zmieniającego się prawa administracyjnego i nauki administracji : 1. Dynamiczny i statyczny model zakładu usług publicznych ; 2. Zakład usług publicznych a zjawisko decentralizacji administracji publicznej ; 3. Władztwo zakładowe jako istota relacji zakładowej - zmiana funkcjonującego paradygmatu ; 4. Prywatnoprawne zakłady usług publicznych ; 5. Relacje zakładowe a pojęcie sterowania i układu administracyjnego ; 6. Cyfryzacja działalności administracji publicznej a świadczenie usług przez zakłady ; 7. Podmiotowy i przedmiotowy zakres terytorialny działalności zakładów usług publicznych ; 8. Atypowe zakłady usług publicznych - możliwość wyodrębnienia? ; 9. Dynamika zmian prawa administracyjnego i nauki administracji, a problematyka zakładów usług publicznych - podsumowanie ; R. VI. Nadzór i kontrola nad działalnością zakładów usług publicznych: 1. Pojęcie nadzoru i kontroli w nauce prawa administracyjnego ; 2. Przedmiot i zakres nadzoru i kontroli działalności zakładów usług publicznych ; 3. Organy sprawujące nadzór i kontrolę ; 4. Środki nadzoru i kontroli  ; 5. Nadzór i kontrola wewnętrzna ; 6. Nadzór i kontrola zewnętrzna. Kontrola sądowa i sądowoadministracyjna nad działalnością zakładów usług publicznych ; 7. Nadzór i kontrola nad działalnością zakładową - podsumowanie .