R. I DOKTRYNALNE UJĘCIE ORGANIZACJI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ: 1 Z teorii administracji publicznej: Pojęcie administracji publicznej ; Struktury organizacyjne ; Nadzór nad administracją publiczną ; 2. Centralizacja w administracji publicznej: Istota centralizacji ; Koncepcje dekoncentracji ; 3. Decentralizacja administracji publicznej: Istota decentralizacji ; Podmiot zdecentralizowany ; Koncepcje samorządu terytorialnego ; 4. Geneza i kształtowanie się administracji powiatowej: Okres do 1918 r. ; Okres II Rzeczypospolitej (1918-1938) ; Okres Polski Ludowej (19441989) ; Okres transformacji lat 90 ; R. II TERYTORIALNE DETERMINANTY ORGANIZACJI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ: 1. Podział terytorialny jako system prawny: Zakres pojęcia "podział terytorialny" ; Cechy podziału terytorialnego ; Elementy systemu podziału terytorialnego ; 2. Przesłanki kształtowania podziału terytorialnego państwa: Czynniki kształtujące podział terytorialny ; Zasady kształtowania podziału terytorialnego ; 3. Autonomia terytorialna ; R. III TEORETYCZNOPRAWNA KONCEPCJA ADMINISTRACJIPOWIATOWEJ: 1. Uwagi ogólne ; 2. Zakres pojęcia "powiat": Znaczenie terminu "powiat" ; Podmiotowość prawna powiatu ; 3. Struktura organizacyjna samorządu powiatowego: Organy powiatu ; Pozycja prawna starosty ; Jednostki organizacyjne powiatu ; 4. Administracja rządowa w powiecie: Administracja zespolona ; Administracja niezespolona ; R. IV.FUNKCJE ADMINISTRACJI POWIATOWEJ I MATERIALNE ŚRODKI ICH REALIZACJI: Zadania publiczne w powiecie: Z teori zadań ; Samorządowe zadania powiatu ; Powiatowe zadania rządowe ; 2. Mienie i finanse powiatu.