I. POWIAT - OGNIWO ZASADNICZEGO TERYTORIALNEGO PODZIAŁU PAŃSTWA I JEDNOSTKA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO: 1. Koncepcje samorządu terytorialnego ; 2. Powiat -jako ogniwo podziału terytorialnego państwa i jednostka samorządu terytorialnego: A. Perspektywa historycznoprawna ;B. Perspektywa prawnoustrojowa ;II. PRZYWRÓCENIE POWIATÓW W III RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ: 1. Nowy model zasadniczego terytorialnego podziału państwa (1999 r.) - przywrócenie powiatów: A. Powiat w świetle badań sondażowych (1996-1998) ; B. Pilotaż powiatowy - zielone światło dla powiatów ; C. Spory o kryteria i zasady tworzenia powiatów (1997-1998) ; D. Powiat (ziemski) i miasto na prawach powiatu (powiat grodzki) ; E. Charakterystyka "mapy powiatowej" ; 2. Powiat w europejskich modelach ustroju terytorialnego ; III. POWIAT W TRZECIEJ RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ JAKO PRZESTRZEŃ WŁADZY PUBLICZNEJ: 1. Powiat - wspólnota czy społeczność lokalna ; 2. Problematyka władzy publicznej w kontekście funkcjonowania samorządu terytorialnego ; 3. Prawne podstawy systemu władzy publicznej w powiecie: A. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. o powiecie ; B. Konstytucyjne zasady działania samorządu powiatu ; C. Europejska Karta Samorządu Lokalnego a ustrój i funkcje powiatu ; D. Inne podmioty uczestniczące w wykonywaniu zadań publicznych ; IV. ORGANY I INSTYTUCJE SAMORZĄDU POWIATOWEGO: 1. Model organizacyjny samorządu powiatowego: A. Zasady działania organów powiatu ; B. Organ stanowiący i jego zadania ; C. Organ zarządzająco-wykonawczy i jego zadania ; D. Starostwo powiatowe jako aparat pomocniczy ; E. Jednostki organizacyjne powiatu ; 2. Organy administracji rządowej w powiecie (administracja zespolona) ; 3. Formy współdziałania struktur samorządowych - związki, porozumienia i stowarzyszenia powiatów ; 4. Międzynarodowa współpraca powiatów ; V. ORGANY I INSTYTUCJE WŁADZY PUBLICZNEJ POWIATU BEŁCHATOWSKIEGO: 1. Powiat bełchatowski - rys historyczny ; 2. Charakterystyka społeczna, polityczna i ekonomiczna powiatu bełchatowskiego ; 3. Organy i instytucje samorządu terytorialnego w powiecie bełchatowskim: A. I kadencja władz powiatu (1998-2002) ; B. II kadencja władz powiatu (2002-2006) ; C. Jednostki organizacyjne powiatu bełchatowskiego ; D. Starostwo Powiatowe w Bełchatowie ; 4. Organy administracji rządowej w powiecie bełchatowskim ; 5. Obywatelskie struktury wykonujące zadania publiczne ; 6. Powiat bełchatowski w związkach, porozumieniach i stowarzyszeniach ; 7. Partnerstwo międzynarodowe i krajowe powiatu bełchatowskiego.